Schwarzenegger was seeking changes

Schwarzenegger was seeking changes to the state's sentencing structure even before the U.S. Supreme Court ruled in January that major portions of it are unconstitutional. His fellow Republicans in the legislature claim that a sentencing commission, which would aim to straighten out some of the many inconsistencies in California's penal code, is "code for early release." Sentencing commissions, which have been tried in about 20 states, have not all been successful, but neither have they universally called for shorter sentences.

In North Carolina and Virginia, commonly cited as models in California, sentences for violent crimes were significantly lengthened, although both commissions diverted funds to community-based rehab and reentry programs. But Republican legislators in California are convinced that Democrats mean to use any new sentencing commission as cover for cutting jail time. "My biggest fear is that the liberals are going to drive an agenda where they will give the governor sentencing reform," says Assembly Republican Todd Spitzer, "and will not give any additional resources for prison beds, claiming that sentencing reform is enough to solve the problem."
Chance of a Lifetime

The stop-and-start nature of California's prison debate over the past couple of years has bred plenty of cynicism. But most observers think that the threat of a court takeover will succeed in prodding the political players into finally addressing the problem. Schwarzenegger has gotten nowhere with his earlier prison reform efforts because the political stakes were too high. Now, the dynamic has changed and the penalty for inaction may have become greater than for agreement. No one wants to be blamed when a court orders the release of thousands of convicts or watch the same court freely spend billions of additional dollars from state coffers. The Department of Corrections and Rehabilitation's budget has soared 52 percent over the past five years and is set to exceed $10 billion this year. Those numbers are scary enough without risking the prospect of a court receiver backing up a truck to the state treasury. "We don't need the federal government coming in here and writing blank checks out of our general fund," says Mike Villines, leader of the Assembly Republicans.

Villines, Spitzer and other Republicans clearly mean to keep banging the "tough on crime" gong in order to pressure Schwarzenegger and Democratic legislative leaders. They may or may not succeed in their goals of keeping a sentencing commission's authority limited and prison construction spending high. But even they talk about the need for the state to do a better job with rehabilitation programs in order to cut costly recidivism. The guards' union, for its part, also has embraced the need for rehabilitation programs and publicly stated that sentencing reform is going to happen in California, whether through the legislative process or via court edict.

The debate in California is just beginning, but it's clear that reconciling all the complex and politically touchy issues surrounding sentencing, parole, rehabilitation and, in all likelihood, new prison construction will be tremendously difficult. (To make things even more complicated, the guards' contract is up for renegotiation.) Yet it's quite possible that the state, having let its prison problems grow literally out of its control, will finally take a comprehensive look at solving them.

"Sometimes a crisis will drive decisions, and we are certainly in a crisis situation," says Tilton, the corrections secretary. "This really presents an opportunity that hasn't been around for the 30 years I've been in state government to work through the issues about who should be in prison versus who should be somewhere else.

Results (Vietnamese) 1:

Schwarzenegger đã tìm cách thay đổi cơ cấu hình phạt của nhà nước ngay cả trước khi tòa án tối cao Hoa Kỳ cai trị vào tháng Giêng rằng phần lớn của nó là vi hiến. Đảng Cộng hòa đồng của mình trong cơ quan lập pháp cho rằng một ủy ban quyết định hình phạt, mà sẽ nhằm mục đích để thẳng ra một số những mâu thuẫn nhiều trong luật hình sự của California, là "mã cho bản phát hành đầu." Uỷ ban quyết định hình phạt, mà đã được cố gắng trong khoảng 20 tiểu bang, có không phải là tất cả được thành công, nhưng không có họ phổ biến gọi là cho câu ngắn hơn.Ở Bắc Carolina và Virginia, thường trích dẫn là các mô hình ở California, câu cho tội phạm bạo lực đã được đáng kể kéo dài, mặc dù cả hai hoa hồng đã chuyển tiền để dựa vào cộng đồng phục hồi chức năng và reentry chương trình. Nhưng nhà lập pháp Đảng Cộng hòa ở California được thuyết phục rằng đảng dân chủ có nghĩa là để sử dụng bất kỳ hoa hồng mới quyết định hình phạt như bìa cho thời gian tù cắt. "Sợ hãi lớn nhất của tôi là rằng những người tự do sẽ lái xe một chương trình mà họ sẽ cho thống đốc cải cách quyết định hình phạt," nói lắp ráp Đảng Cộng hòa Todd Spitzer, "và sẽ không cung cấp cho bất kỳ tài nguyên bổ sung cho nhà tù giường, tuyên bố rằng hình phạt cải cách là đủ để giải quyết vấn đề."Cơ hội của một đờiThiên nhiên dừng lại và bắt đầu của California của nhà tù cuộc tranh luận trong vòng vài năm đã nuôi rất nhiều hoài nghi. Nhưng hầu hết các nhà quan sát nghĩ rằng mối đe dọa của một tiếp quản tòa án sẽ thành công trong prodding các cầu thủ chính trị vào cuối cùng giải quyết vấn đề. Schwarzenegger đã nhận được hư không với của mình trước đó nỗ lực cải cách nhà tù vì các cổ phần chính trị đã quá cao. Bây giờ, năng động đã thay đổi và hình phạt cho inaction có thể đã trở nên lớn hơn cho thỏa thuận. Không ai muốn được đổ lỗi khi một tòa án đơn đặt hàng việc phát hành của hàng ngàn tù nhân hoặc ngắm nhìn tòa án cùng một cách tự do chi tiêu hàng tỷ đô la bổ sung từ kho bạc nhà nước. Vùng sửa chữa và phục hồi chức năng của ngân sách đã tăng vọt 52 phần trăm trong năm năm qua và được thiết lập để vượt quá $10 tỷ năm nay. Con số đó là đáng sợ, đủ mà không có rủi ro khách hàng tiềm năng của một tòa án nhận sao lưu một xe tải đến kho bạc nhà nước. "Chúng tôi không cần chính phủ liên bang đến đây và viết trống kiểm tra ra khỏi quỹ chung của chúng tôi," nói Mike Villines, lãnh đạo của Đảng Cộng hòa lắp ráp.Villines, Spitzer và Đảng Cộng hòa khác rõ ràng có nghĩa là để giữ cho đập chiêng "khó khăn về tội phạm" để áp lực Schwarzenegger và nhà lãnh đạo lập pháp dân chủ. Họ có thể hoặc có thể không thành công trong mục tiêu của họ trong việc giữ thẩm quyền của Ủy ban quyết định hình phạt một giới hạn và nhà tù xây dựng chi tiêu cao. Nhưng ngay cả khi họ nói về sự cần thiết cho các tiểu bang để làm một công việc tốt hơn với các chương trình phục hồi chức năng để cắt giảm chi phí recidivism. Liên minh các vệ sĩ, về phần mình, cũng đã chấp nhận sự cần thiết cho các chương trình phục hồi chức năng và công khai tuyên bố rằng hình phạt cải cách sẽ xảy ra tại California, dù là thông qua các quá trình lập pháp, hoặc thông qua tòa án chỉ dụ.Các cuộc tranh luận ở California chỉ mới bắt đầu, nhưng nó là rõ ràng rằng điêu hoa tất cả các phức tạp và nhạy cảm chính trị vấn đề xung quanh hình phạt, tạm tha, phục hồi chức năng, và trong tất cả khả năng, xây dựng nhà tù mới sẽ rất nhiều khó khăn. (Để làm những điều phức tạp hơn, các vệ sĩ hợp đồng là để tái đàm phán.) Tuy nhiên, nó là hơi có thể nhà nước, có cho vấn đề nhà tù của nó phát triển theo nghĩa đen ngoài tầm kiểm soát của nó, cuối cùng sẽ có một cái nhìn toàn diện về giải quyết chúng."Đôi khi một cuộc khủng hoảng sẽ đưa ra quyết định, và chúng tôi là chắc chắn trong một tình huống khủng hoảng," ông Tilton, thư ký sửa chữa. "Điều này thực sự mang một cơ hội mà đã không xung quanh trong 30 năm qua tôi đã trong chính phủ tiểu bang để làm việc thông qua các vấn đề về người nên trong nhà tù so với những người cần ở một nơi khác.

Results (Vietnamese) 2:

Schwarzenegger đã tìm cách thay đổi cấu trúc kết án của nhà nước thậm chí trước khi Tòa án tối cao Mỹ phán quyết vào tháng Giêng rằng phần chính của nó là vi hiến. Đảng Cộng hòa đồng bào của mình trong tuyên bố nước này rằng một ủy ban tuyên án, mà sẽ nhắm thẳng ra một số rất nhiều mâu thuẫn trong luật hình sự của California, là "mã cho phát hành sớm." Tuyên án hoa hồng, mà đã được thử trong khoảng 20 quốc gia, đã không phải tất cả đã thành công, nhưng không có họ phổ ​​gọi cho câu ngắn hơn. Tại Bắc Carolina và Virginia, thường được trích dẫn như mô hình ở California, câu cho tội phạm bạo lực đã được kéo dài đáng kể, mặc dù cả hoa hồng chuyển quỹ cho các chương trình phục hồi chức năng và tái nhập cộng đồng. Nhưng các nhà lập pháp đảng Cộng hòa ở California tin rằng đảng Dân chủ có nghĩa là sử dụng bất kỳ khoản hoa hồng án mới để che giấu cắt giảm thời gian ngồi tù. "Nỗi sợ hãi lớn nhất của tôi là những người tự do sẽ thúc đẩy một chương trình nghị sự, nơi họ sẽ cung cấp cho các cải cách thống đốc tuyên án," hội đảng Cộng hòa Todd Spitzer nói, "và sẽ không cung cấp bất kỳ nguồn lực bổ sung cho giường tù, cho rằng cải cách tuyên án là đủ để giải quyết vấn đề. " Chance of a Lifetime Bản chất stop-and-bắt đầu cuộc tranh luận tù của California trong vài năm qua đã nuôi nhiều hoài nghi. Nhưng hầu hết các nhà quan sát cho rằng các mối đe dọa của một tiếp quản tòa án sẽ thành công trong việc thúc giục các cầu thủ chính trị vào cuối cùng giải quyết các vấn đề. Schwarzenegger đã nhận được hư không với những nỗ lực cải tạo nhà tù của ông trước đó bởi vì các cổ phần chính trị là quá cao. Bây giờ, sự năng động đã thay đổi và mức phạt đối với không hành động có thể đã trở nên lớn hơn và đồng thuận. Không ai muốn bị đổ lỗi khi một tòa án ra lệnh thả hàng ngàn tù nhân hoặc xem tòa án cùng tự do chi tiêu hàng tỷ USD bổ sung từ các quỹ nhà nước. Vụ Cải Huấn và Phục hồi chức năng của ngân sách đã tăng 52 phần trăm trong năm năm qua và được thiết lập để vượt quá $ 10 tỷ trong năm nay. Những con số này đủ đáng sợ mà không sợ các khách hàng tiềm năng của một máy thu tòa án sao lưu một xe tải đến kho bạc nhà nước. "Chúng tôi không cần chính phủ liên bang đến đây và viết séc trắng khỏi quỹ chung của chúng tôi," Mike Villines, lãnh đạo của Đảng Cộng hòa hội. Nói Villines, Spitzer và đảng Cộng hòa khác rõ ràng có nghĩa là để giữ cho đập các "khó khăn về tội phạm" chiêng để gây áp lực với Schwarzenegger và các nhà lãnh đạo lập pháp Dân chủ. Họ có thể có hoặc không thành công trong mục tiêu của mình trong việc giữ quyền hạn và xây dựng nhà tù cao chi tiêu một khoản hoa hồng của tuyên án. Nhưng ngay cả khi họ nói về sự cần thiết của nhà nước để làm một công việc tốt hơn với các chương trình phục hồi chức năng để cắt tái phạm tốn kém. Công đoàn các vệ sĩ ', về phần mình, cũng đã chấp nhận sự cần thiết cho các chương trình phục hồi chức năng và công khai tuyên bố rằng cải cách tuyên án sẽ xảy ra ở California, dù là thông qua quá trình lập pháp hoặc thông qua tòa án chỉ dụ. Các cuộc tranh luận ở California chỉ mới bắt đầu, nhưng nó rõ ràng rằng hòa giải tất cả các vấn đề phức tạp và nhạy cảm về chính trị tuyên án, tạm tha, phục hồi chức năng, và trong tất cả các khả năng, xây dựng nhà tù mới xung quanh sẽ rất khó khăn. (Để thực hiện những điều phức tạp hơn, hợp đồng của lính canh là cho đàm phán lại.) Tuy nhiên, nó khá có thể là nhà nước, có cho vấn đề nhà tù của nó mọc đen, là ngoài tầm kiểm soát của mình, cuối cùng sẽ có một cái nhìn toàn diện về giải quyết chúng. "Đôi khi một cuộc khủng hoảng sẽ đưa ra quyết định, và chúng tôi chắc chắn trong một tình huống khủng hoảng, "Tilton, thư ký điều chỉnh nói. "Đây thực sự là một cơ hội mà chưa được khoảng 30 năm, tôi đã ở trong chính quyền nhà nước để làm việc thông qua các vấn đề về những người phải ở trong tù so với những người cần được ở một nơi khác.