Chapter 12: Public Policy in TexasI

Chapter 12: Public Policy in Texas
I/ The policy- making process
Public policy refers to the outputs of governmental institutions. It can be defined as the expressed goals of a governmental body backed by incentives or sanction. Public policies can be found in laws passed by legislative bodies as well as in the rules, regulations, and orders from properly authorized public agencies. One way that political scientists have approached the study of public policy is by focusing attention upon the different stages of the policy-making process, the political and administrative process through which governmental goals are identified, formulated, articulated into law, and evaluated.
Problem Identification is the first stage. It’s about ideas, concepts, and visions about the society works-plays a major role in defining public- policy making. Second stage is Policy formulation. It involves the detailed procedures in passing legislation as well as in making administrative rules and regulations. Implementation is the third stage in the policy- making process. At this stage, the goals of public policy along with the incentives o sanctions to support them are put into effect by a particular government agency. At a certain point all public policies must be evaluated for their effectiveness. Evaluation is the last stage of the policy-making process. A good evaluation would assess the stage goals of a particular policy against the actual outcomes of the implemented policy, would lead to a rethinking of the public policy in light of the problem being addressed and the solutions being formulated to address the problem.
II/ Education policy
Education is big business in Texas. The debate over public education in Texas extends back to period when Texas was part of Mexico. Republic of Texas Constitution requires public education system; legislature adopts one 1854. Constitution of 1876 established the Permanent School fund, specifies funding guidelines. Public education policy was left to local school district until 1940s. In 1949, Gilmer-Aikin Law created the State Board of Education to oversee education policy.
Three issues have shaped Texas public education policy over last fifty years.
- Segregation: black students had fewer school days, 1/3 less funding than white student. State legislature passed a resolution in 1957 opposing Brown v. Board (1954) decision desegregation public school. Many districts are still de facto segregated by residence patterns.
- Equity in public school funding: San Antonio ISD v. Rodriguez landmark case addressed equity in public school funding. 1971, Texas school finance system ruled unconstitutional. “Robin Hood” funding system emerged as a result of the Edgewood decision.
- Educational excellence: In 2005, the courts found that school system was being financed by an unconstitutional state property tax, so the state legislature cut property taxes and replaced the lost revenue with a new tax on cigarettes. Student performance levels have been at issue, and the state had implemented mechanism to measure student achievement. Dropout rates declined and scores on standardized test rose, but budget cuts may jeopardize many of reform initiatives of the previous 20 years.
III/ Welfare policy in Texas
Texas has had a persistent poverty problem. In 2008, poverty rates in Texas were higher than the national average, especially among children and the elderly. The American welfare state has its origin in President Roosevelt’s New Deal and the Aid to Families with Dependent Children (AFDC) program. The state constitution’s cap on welfare spending, and stalemates among conservatives and liberals, have limited or stalled welfare policy reform. The belief that welfare programs create a dependency on assistance is consistent with Texans’ underlying values about personal responsibility. In 1996, AFDC was abandoned in place of Temporary Assistance for Needy Families (TANF). Since then, the number of poor on welfare has declined, and the number of welfare recipients transitioning to employment has increased.
IV/ Medicaid and healthcare policy in Texas
Medicaid: health insurance for poor, disabled, or otherwise needing financial assistance. Medicaid began as narrowly defined targeting people on public assistance. Today Medicaid is large, complex insurance program serving many identified groups including: adults not fully covered by Medicare, people with disabilities, individual receiving TANF and SSI, impoverished children. Texas administers Medicaid through the Texas Health and Human Services Commission. In 2010, Congress passed two bills known as the Affordable Care Act (ACA), often referred to as Obamacare.
V/ Water Policy
Access to water is necessary for a thriving economy and expanding population. Texas’s water consumption projected to increase by eighty two percent in next fifty years. A statewide water policy is difficult because of the diverse climates within the state. The Texas Water Development Board serves more local and state government agencies and boards oversee water policy and planning.

Results (Vietnamese) 1:

Chương 12: chính sách công cộng tại TexasTôi / quá trình thực hiện chính sáchKhu vực chính sách đề cập đến kết quả đầu ra của cơ quan chính phủ. Nó có thể được định nghĩa là các mục tiêu thể hiện của một cơ quan chính phủ hậu thuẫn của ưu đãi hoặc xử phạt. Chính sách công cộng có thể được tìm thấy trong pháp luật được thông qua bởi cơ quan lập pháp cũng như trong các quy tắc, quy định, và đơn đặt hàng từ các cơ quan công cộng đúng thẩm quyền. Một trong những cách mà các nhà khoa học chính trị đã tiếp cận nghiên cứu của chính sách công cộng là bằng cách tập trung sự chú ý khi các giai đoạn khác nhau của quá trình chính sách, chính trị và hành chính quá trình mà qua đó chính phủ mục tiêu được xác định, xây dựng, khớp nối vào pháp luật, và đánh giá.Xác định vấn đề là giai đoạn đầu tiên. Nó là về ý tưởng, khái niệm, và tầm nhìn về xã hội tác phẩm-đóng một vai trò quan trọng trong việc xác định chính sách công cộng làm. Giai đoạn thứ hai là xây dựng chính sách. Nó liên quan đến các quy trình chi tiết trong qua pháp luật cũng như trong việc hành chính quy tắc và quy định. Thực hiện là giai đoạn thứ ba trong quá trình thực hiện chính sách. Ở giai đoạn này, các mục tiêu của chính sách công cộng cùng với các lệnh trừng phạt o ưu đãi để hỗ trợ họ được đưa vào có hiệu lực của một cơ quan chính phủ đặc biệt. Tại một điểm nhất định tất cả các chính sách công cộng phải được đánh giá hiệu quả của họ. Đánh giá là giai đoạn cuối của quá trình chính sách. Một đánh giá tốt sẽ đánh giá các mục tiêu giai đoạn của một chính sách đặc biệt đối với kết quả thực tế của chính sách thực hiện, sẽ dẫn đến một xét lại của chính sách công cộng trong ánh sáng của vấn đề được giải quyết và giải pháp đang được xây dựng để giải quyết vấn đề.II / chính sách giáo dụcGiáo dục là doanh nghiệp lớn ở Texas. Cuộc tranh luận về giáo dục công cộng ở Texas kéo dài trở lại thời kỳ khi Texas là một phần của Mexico. Cộng hòa Texas Hiến pháp yêu cầu hệ thống giáo dục công cộng; cơ quan lập pháp thông qua một năm 1854. Hiến pháp năm 1876 thành lập quỹ trường học vĩnh cửu, chỉ định tài trợ hướng dẫn. Chính sách giáo dục công lập trái với khu học chánh địa phương cho đến thập niên 1940. Năm 1949, Gilmer-Aikin luật tạo State Board of Education để giám sát các chính sách giáo dục.Three issues have shaped Texas public education policy over last fifty years.- Segregation: black students had fewer school days, 1/3 less funding than white student. State legislature passed a resolution in 1957 opposing Brown v. Board (1954) decision desegregation public school. Many districts are still de facto segregated by residence patterns.- Equity in public school funding: San Antonio ISD v. Rodriguez landmark case addressed equity in public school funding. 1971, Texas school finance system ruled unconstitutional. “Robin Hood” funding system emerged as a result of the Edgewood decision.- Educational excellence: In 2005, the courts found that school system was being financed by an unconstitutional state property tax, so the state legislature cut property taxes and replaced the lost revenue with a new tax on cigarettes. Student performance levels have been at issue, and the state had implemented mechanism to measure student achievement. Dropout rates declined and scores on standardized test rose, but budget cuts may jeopardize many of reform initiatives of the previous 20 years.III/ Welfare policy in TexasTexas has had a persistent poverty problem. In 2008, poverty rates in Texas were higher than the national average, especially among children and the elderly. The American welfare state has its origin in President Roosevelt’s New Deal and the Aid to Families with Dependent Children (AFDC) program. The state constitution’s cap on welfare spending, and stalemates among conservatives and liberals, have limited or stalled welfare policy reform. The belief that welfare programs create a dependency on assistance is consistent with Texans’ underlying values about personal responsibility. In 1996, AFDC was abandoned in place of Temporary Assistance for Needy Families (TANF). Since then, the number of poor on welfare has declined, and the number of welfare recipients transitioning to employment has increased.IV/ Medicaid and healthcare policy in TexasMedicaid: health insurance for poor, disabled, or otherwise needing financial assistance. Medicaid began as narrowly defined targeting people on public assistance. Today Medicaid is large, complex insurance program serving many identified groups including: adults not fully covered by Medicare, people with disabilities, individual receiving TANF and SSI, impoverished children. Texas administers Medicaid through the Texas Health and Human Services Commission. In 2010, Congress passed two bills known as the Affordable Care Act (ACA), often referred to as Obamacare.V/ Water PolicyAccess to water is necessary for a thriving economy and expanding population. Texas’s water consumption projected to increase by eighty two percent in next fifty years. A statewide water policy is difficult because of the diverse climates within the state. The Texas Water Development Board serves more local and state government agencies and boards oversee water policy and planning.

Results (Vietnamese) 2:

Chương 12: Chính sách công ở Texas
I / Quá trình hoạch định chính sách
chính sách công cộng đề cập đến kết quả đầu ra của các tổ chức chính phủ. Nó có thể được định nghĩa là những mục tiêu được thể hiện của một cơ quan chính phủ được hỗ trợ bởi các ưu đãi hoặc xử phạt. Chính sách công có thể được tìm thấy trong các luật được thông qua bởi cơ quan lập pháp cũng như trong các quy tắc, quy định và các đơn đặt hàng từ các cơ quan công quyền thích hợp. Một cách mà các nhà khoa học chính trị đã tiếp cận nghiên cứu về chính sách công là bằng cách tập trung sự chú ý vào các giai đoạn khác nhau của quá trình hoạch định chính sách, các quy trình chính trị và hành chính thông qua đó các mục tiêu của chính phủ được xác định, xây dựng, khớp nối thành luật, và đánh giá.
Vấn đề nhận dạng là giai đoạn đầu tiên. Đó là về ý tưởng, khái niệm và tầm nhìn về xã hội-công trình đóng một vai trò quan trọng trong việc xác định hoạch định chính sách công ích. Giai đoạn thứ hai là xây dựng chính sách. Nó liên quan đến các thủ tục chi tiết trong thông qua dự luật cũng như trong việc đưa ra các quy tắc hành chính và các quy định. Thực hiện là giai đoạn thứ ba trong quá trình hoạch định chính sách. Ở giai đoạn này, các mục tiêu của chính sách công cộng cùng với các biện pháp khuyến khích o chế tài để hỗ trợ họ được đưa vào hiệu lực của một cơ quan chính phủ cụ thể. Tại một thời điểm nhất định tất cả các chính sách công cộng phải được đánh giá về hiệu quả của họ. Đánh giá là giai đoạn cuối cùng của quá trình hoạch định chính sách. Một đánh giá tốt sẽ đánh giá các mục tiêu giai đoạn của một chính sách cụ thể đối với các kết quả thực tế của các chính sách thực hiện, sẽ dẫn đến một suy nghĩ lại về chính sách công cộng trong ánh sáng của các vấn đề được giải quyết và các giải pháp đang được xây dựng để giải quyết vấn đề.
II / Giáo dục chính sách
giáo dục là ngành kinh doanh lớn ở Texas. Các cuộc tranh luận về giáo dục công lập ở Texas mở rộng trở lại khoảng thời gian khi Texas là một phần của Mexico. Cộng hòa của Hiến pháp Texas đòi hỏi hệ thống giáo dục công lập; cơ quan lập pháp thông qua một trong năm 1854. Hiến pháp năm 1876 thành lập quỹ học vĩnh viễn, xác định các nguyên tắc tài trợ. Chính sách giáo dục công đã để lại cho khu học chánh địa phương cho đến năm 1940. Năm 1949, Luật Gilmer-Aikin lập Ban Giáo Dục Tiểu Bang để giám sát chính sách giáo dục.
Có ba vấn đề đã định hình chính sách giáo dục công lập ở Texas hơn năm mươi năm qua.
- Cách ly: đen sinh viên có ngày học ít hơn, ít hơn 1/3 kinh phí hơn so với sinh viên màu trắng. Lập pháp tiểu bang đã thông qua một nghị quyết năm 1957 đối Brown v. Ban (1954) quyết định desegregation trường công lập. Nhiều huyện vẫn là de facto tách biệt bởi mô hình cư trú.
- Vốn chủ sở hữu trong tài trợ trường học công cộng: trường hợp mốc Rodriguez San Antonio ISD v giải quyết công bằng trong kinh phí trường công lập.. Năm 1971, hệ thống tài chính học Texas phán quyết vi hiến. "Robin Hood" hệ thống tài trợ nổi lên như là một kết quả của các quyết định Edgewood.
- Giáo dục xuất sắc: Trong năm 2005, các tòa án thấy rằng hệ thống trường học đã được tài trợ bởi một loại thuế tài sản nhà nước trái với hiến pháp, do đó, các cơ quan lập pháp nhà nước cắt giảm thuế tài sản và thay thế các doanh thu bị mất với một loại thuế mới đánh vào thuốc lá. Mức độ hiệu quả của sinh viên thì được xét vấn đề, ​​và nhà nước đã thực hiện cơ chế để đo lường thành tích học sinh. Tỷ lệ bỏ học giảm và điểm số trên bài kiểm tra tiêu chuẩn hóa tăng, nhưng cắt giảm ngân sách có thể gây nguy hiểm cho nhiều sáng kiến cải cách của 20 năm trước đó.
Chính sách III / phúc lợi ở Texas
Texas đã có một vấn đề đói nghèo dai dẳng. Trong năm 2008, tỷ lệ nghèo ở Texas đều cao hơn so với mức trung bình của quốc gia, đặc biệt là ở trẻ em và người già. Nhà nước phúc lợi của Mỹ có nguồn gốc từ New Deal của tổng thống Roosevelt và viện trợ cho gia đình có con chương trình (AFDC). Cap hiến pháp nhà nước về chi tiêu phúc lợi, và stalemates những người bảo thủ và chủ nghĩa tự do, bị hạn chế hoặc bị đình trệ cải cách chính sách phúc lợi. Niềm tin rằng các chương trình phúc lợi xã hội tạo ra một sự phụ thuộc vào sự hỗ trợ phù hợp với các giá trị dân Texas 'cơ bản về trách nhiệm cá nhân. Năm 1996, AFDC đã bị bỏ rơi ở vị trí của Hỗ trợ tạm thời cho các gia đình nghèo (TANF). Kể từ đó, số lượng người nghèo về phúc lợi xã hội đã giảm, và số lượng người nhận phúc lợi chuyển sang việc làm đã tăng lên.
IV / Medicaid và chính sách y tế ở Texas
Medicaid: bảo hiểm y tế cho người nghèo, người tàn tật, hoặc cần sự trợ giúp tài chính. Medicaid bắt đầu nhắm đến người dân về trợ cấp xã là hạn hẹp. Hôm nay Medicaid là lớn, chương trình bảo hiểm phức tạp phục vụ nhiều nhóm được xác định bao gồm: người lớn không bao phủ của Medicare, người khuyết tật, cá nhân nhận trợ cấp TANF và SSI, trẻ em nghèo. Texas quản Medicaid thông qua Ủy ban Y tế và Dịch vụ con người Texas. Năm 2010, Quốc hội thông qua hai dự luật gọi là Đạo luật Affordable Care (ACA), thường được gọi là Obamacare.
V / Chính sách về nước
tiếp cận nguồn nước là cần thiết cho nền kinh tế phát triển mạnh và một dân số đang tăng. Tiêu thụ nước của Texas dự kiến tăng tám mươi hai phần trăm trong năm mươi năm tiếp theo. Một chính sách nước trên toàn tiểu bang là khó khăn vì các vùng khí hậu khác nhau trong nhà nước. Hội đồng phát triển nước Texas phục vụ các cơ quan chính quyền địa phương và nhà nước trở lên và Ban giám sát chính sách nước và quy hoạch.