Results (
Indonesian) 2:
[Copy]Copied!
Misalnya, klaim bahwa ketergantungan keuangan pada pusat merupakan faktor kunci yang menentukan tingkat kebijaksanaan lokal. Di atas semua, ia menghindari perbandingan lintas-nasional dari tingkat sentralisasi / otonomi pemerintah daerah. terminologi seperti itu tidak membantu: misalnya, pemerintah daerah Inggris memiliki lebih banyak fungsi tetapi pemerintah daerah Perancis memiliki lebih banyak akses ke dan pengaruh pada pusat-sehingga sistem yang lebih terpusat? Namun, bukan membandingkan sistem IGR, adalah mungkin untuk membandingkan masalah dan / atau tren dalam sistem IGR. Empat tren tersebut telah ditandai terakhir dua dekade: reorganisasi, memeras sumber daya, desentralisasi politik dan diferensiasi. Reorganisasi pemerintah daerah telah menjadi industri Mini di Eropa Barat (lihat Dente dan Kjellberg 1988; Kalk 1971; Gunlicks 1981; Leemans 1970; Rowat 1980). Dente (1988: 178) mengidentifikasi empat jenis reorganisasi: reformasi struktural atau perubahan yang mempengaruhi jumlah unit lokal; reformasi organisasi; reformasi keuangan; dan reformasi fungsional dan prosedural. reformasi struktural telah mengambil tiga bentuk: penggabungan dari kota (seperti, misalnya, di Inggris dan Swedia); penciptaan tingkatan daerah pemerintahan (seperti di Perancis, Italia, Belgia dan Spanyol); dan pengenalan lembaga pelayanan lokal partisipatif (seperti di Norwegia dan Spanyol). reformasi organisasi mengacu perubahan dalam struktur internal pemerintah daerah, biasanya dirancang untuk meningkatkan efisiensi dan rasionalitas pengambilan keputusan (misalnya, perencanaan perusahaan di Inggris, reformasi personil di Italia). reformasi keuangan dalam menanggapi memeras sumber daya dibahas di bawah. reformasi fungsional dan prosedural adalah kategori meliputi aneka, misalnya, pengurangan kontrol Prefectoral di Prancis dan Italia dan pengenalan baru, berfungsi spesifik, sistem di Inggris berencana. Ada hampir 'kebijaksanaan konvensional' tentang perlunya reformasi struktural: 'fungsionalisme' atau pelayanan yang efektif. Dengan kata lain, unit pemerintah daerah dianggap masih terlalu kecil di daerah dengan terlalu sedikit sumber daya keuangan dan ahli untuk memaksimalkan skala ekonomi. Konsekuensi dari reformasi telah terjadi penurunan dalam jumlah unit lokal, peningkatan ukuran mereka, realokasi fungsi dari wilayah dan penurunan peluang untuk partisipasi warga (Rhodes 1980: 574-6). Namun, dan sama pentingnya, para reformis tidak memiliki itu semua jalan mereka sendiri. Sebagai Dente menyimpulkan, 'berat tradisi lokal, dan terutama pentingnya sistem politik lokal, dengan praktek klientelistik mereka dan hubungan pribadi mereka antara politisi dan pemilih' reformasi diaktifkan untuk baik menolak atau berpaling untuk keuntungan lokal (Dente 1988 : 185). 'Sumber Daya memeras' mengacu pada kesenjangan antara pajak daerah dan hibah dan lokal pengeluaran-itu adalah ukuran dari elastisitas pajak dan hibah daerah (Newton 1980: 12-13). Dengan kata lain, di era inflasi, memiliki pertumbuhan pendapatan lokal terus berpacu dengan pertumbuhan belanja daerah? Newton (ibid .: 18) menunjukkan bahwa gambar yang bervariasi. Denmark dan Swedia memiliki beberapa masalah, sedangkan
Being translated, please wait..
